4발이(ATV) 면허를 일부 시험장에서만 치르는 이유가 뭔가요?

2종소형과 시험 코스를 공유하고, 그 중에서 4발이는 굴절(크랭크)과 곡선(S)만 봅니다. 그런데, 면허시험장 현황을 보니, ATV 면허를 취급하는 곳이 적더라고요. 도봉, 강남, 안산, 춘천, 원주, 청주, 예산, 부산남부, 문경, 전주, 나주, 광양, 제주에서만 이를 취급하고 있고요. 서부, 강서, 의정부, 용인, 인천, 강릉, 대전, 울산, 마산, 대구, 포항은 이륜차 면허시험 코스가 있으나 4발이(ATV) 면허는 취급하지 않고 있고요.